El
día a día, tal y como lo estamos viviendo en este momento, va a cambiar
a partir del 10 mayo. El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez anunció
este martes que su intención era que el 9 de mayo fuera el "punto y final" del estado de alarma,
lo que supondrá el fin tanto del cierre perimetral entre comunidades
autónomas como del toque de queda, ya que son restricciones que afectan a
derechos fundamentales.
Algunos expertos indican que a partir de ese 10 de mayo las comunidades
autónomas, aunque se coordinen en el Consejo Interterritorial de Salud, volverán a la situación anterior al estado de alarma
y por lo tanto sólo podrán adoptar "medidas ordinarias" en materia de
sanidad. Es lo que sucedió durante el periodo de "nueva normalidad" en
verano, cuando se puso fin al primer estado de alarma declarado el 14 de
marzo.
Por
tanto, todas las medidas que se encuentran bajo el amparo del estado de
alarma ya no serán efectivas. Esto supone que si las autonomías desea
tomar iniciativas excepcionales a título propio deberán contar con la aprobación de los jueces.
¿Cómo
será la vida entonces, a partir del 10 de mayo?, ¿se podrá circular
entre comunidades?, ¿se podrá estar en la calle hasta más de las 23
horas, que era la hora fijada en el estado de alarma?, ¿se podrá cambiar
de provincia o se podrá cenar en una terraza más de seis personas?
Vayamos por partes:
Cierre perimetral
Los
juristas indican que el cierre perimetral entre comunidades dejará de
existir desde el 9 de mayo. Sí que podrá haber cierres perimetrales,
pero serían siempre de zonas sanitarias, barrios o como mucho de ciudades, nunca de toda una comunidad autónoma. Además, esos cierres que se adoptarían por decreto tendrían que contar con el aval de los tribunales.
Las
situaciones graves pueden llegar a limitar derechos fundamentales pero
sólo en casos muy definidos e individualizados valiéndose de la Ley
Orgánica de Medidas Especiales en Materia de Salud Pública de 1986.
Dicha norma en su artículo tres señala que con el fin de controlar las enfermedades transmisibles, la autoridad sanitaria, además de realizar las acciones preventivas generales, podrá adoptar las medidas oportunas para el control de los enfermos,
de las personas que estén o hayan estado en contacto con los mismos y
del medio ambiente inmediato, así como las que se consideren necesarias
en caso de riesgo de carácter transmisible.
No
obstante, probablemente, para decretar un confinamiento perimetral o
domiciliario de una comunidad entera sería necesario un estado de alarma
parcial o total. "Implantar este tipo de medidas a la comunidad entera no sería muy normal.
Si pensamos en una autonomía multiprovincial, parece que podría exceder
de las competencias de la región. Hablamos, además de otra cosa, de
impedir la libertad de movimientos en general por el territorio", señala
la catedrática de Derecho Constitucional de la Universidad de Comillas
ICADE Isabel Álvarez, que considera que las comunidades están
perfectamente legitimadas para adoptar este tipo de decisiones, siempre
que la autoridad judicial las ratifique, señalaba al diario 20
minutos.
De hecho, ya hubo localidades que sufrieron un confinamiento sin que estuviese decretado el estado de alarma. Igualada fue el primer pueblo de España en sufrirlo. El
12 de marzo del año pasado, cuando el coronavirus todavía era una
anécdota para la mayoría de catalanes, el Govern anunció el cierre
perimetral de la Conca por un brote en el Hospital de Igualada. La declaración del estado de alarma en toda España no llegó hasta dos días más tarde.
Así, los cuatro municipios que integran esta zona –Igualada, Santa
Margarida de Montbui, Òdena y Vilanova del Camí–, que suman unos 70.000
habitantes, estuvieron solos en un principio a la hora de recibir el
impacto de un confinamiento territorial.
"Toque de queda"
A
partir del 9 de mayo decaería la "limitación de la libertad de
circulación de las personas en horario nocturno", entre las 23.00 y las
6.00 horas (que algunas comunidades han ido ampliando según necesidad),
que está vigente en todo el territorio personal, salvo excepciones. Cada autonomía podrá decretar el horario nocturno de sus municipios si un juez lo valida.
Limitación en reuniones
Se levantaría la actual limitación a reuniones sociales y familiares en espacios públicos y privados,
que es de un máximo de seis personas no convivientes (hay comunidades
que han llegado a reducir ese límite e incluso llegar a prohibir las
reuniones). Además en el decreto de estado de alarma, que constan en el Real Decreto 926/2020, del 25 de octubre, también incluye el artículo 8; limitación a la permanencia de personas en lugares de culto.
Hostelería
Los
horarios de bares y restaurantes y el comercio sí dependerá de cada
comunidad autónoma. De esta forma, se vuelve a la situación que se vivió
el verano pasado, y que las administraciones autonómicas sí que
podrían, por ejemplo, restringir horarios comerciales y de hostelería.
Mascarillas
Las
mascarillas habrá que seguir llevándolas de manera obligatoria.
El Boletín Oficial del estado (BOE) publicaba hace unas semanas una ley que obliga a llevar el cubrebocas en cualquier espacio público,
sin importar la distancia a la que se encuentre el resto de personas.
El Ejecutivo ya ha actualizado su página web para incluir que la
mascarilla es obligatoria "siempre".
Medidas de Salud Pública
Las
asociaciones judiciales señalan también que las comunidades autónomas
pueden ordenar restricciones por razones de salud pública, pero siempre que no afecten a los derechos fundamentales.
Concepción Rodríguez, del Foro Judicial Independiente (FJI), recuerda
que la limitación de la circulación y permanencia de personas en
determinados lugares están incluidas entre las restricciones que reserva
la ley de 1981 para el Estado de Alarma.
"Las medidas que pudieran adoptar las comunidades autónomas, en todo caso, no podrán ser como las actuales, para las que se precisa estado de alarma",
dice María Jesús del Barco, de la Asociación Profesional de la
Magistratura (APM). Entre el pasado mes de julio y el actual estado de
alarma se impusieron algunas normas en algunos territorios que fueron
impugnadas ante los tribunales superiores de justicia que fueron
validadas, pues debe estudiarse la proporcionalidad concreta de cada una
de ellas.
Con
esta opinión coinciden fuentes del Tribunal Constitucional que insisten
en que, aunque es más complicado que existiendo un estado de alarma,
las comunidades autónomas podrían adoptar algunas medidas con aprobación
judicial, dadas sus competencias en sanidad. Las restricciones
de movilidad en todo caso se podrán llevar cuando acabe el estado de
alarma al Consejo Interterritorial de Salud.
Sánchez, ha defendido que las medidas que adopte este Consejo serán de obligado cumplimiento
y ha recordado que así lo han decidido los tribunales cuando algunos
grupos han presentado recurso contra sus decisiones. Y lo han
manifestado, ha dicho "a través de cautelares y cautelarísimas. "La
propia judicatura nos está dando una respuesta de que el Consejo
Interterritorial, en todos los acuerdos que se enmarquen en él, puede
contar con la validación de la Justicia", ha recalcado.
Críticas al fin del estado de alarma
La presidenta de la Comunidad de Madrid y candidata del PP a la reelección, Isabel Díaz Ayuso, ha manifestado que "ha sido convocar elecciones y obrar el milagro" de que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, anuncie que el fin del estado de alarma será el 9 de mayo.
La Xunta de Galicia ha lamentado que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, anuncie "una decisión trascendental" sobre el estado de alarma sin haber "contactado" previamente con las comunidades autonómicas, a las que afecta directamente.
Por
su parte, el consejero de la Presidencia, Administración Pública e
Interior, Elías Bendodo, ha calificado como "precipitado" el anuncio
hecho por el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, sobre la conclusión
el 9 de mayo del estado de alarma para combatir la pandemia de Covid, una decisión que ha estimado adopta el Gobierno porque "vuelve a mirar con el prisma político en vez con el sanitario como hace Andalucía".
Casi 10 meses en estado de alarma
El próximo 9 de mayo decaerá el último decreto de estado de alarma emitido por el Gobierno, para entonces, España habrá vivido casi 10 meses bajo esta situación después de que se decretara el confinamiento el 14 de marzo de 2020.
A
ese primer decreto de alarma que estableció el confinamiento para todas
las personas que no trabajaran en actividades esenciales le siguieron
seis prórrogas, una cada quince días: 27 de marzo, 10 de abril, 24 de
abril, 8 de mayo y 5 de junio. Y cada una de ellas salió adelante en el
Parlamento con menor apoyo que la anterior. Vox solo apoyó la primera
prórroga y el PP votó en contra en las dos últimas. Y la del 5 de junio
salió adelante gracias a la abstención de ERC.
El segundo estado de alarma se puso en marcha el pasado 25 de octubre,
y esa misma semana el Congreso aprobó ampliarlo hasta el 9 de mayo,
condicionado a que el presidente acuda a la Cámara Baja cada dos meses a
rendir cuentas sobre el mismo.
TODA LA INFORMACION LO HE ENCONTRADO EN LA PÁGINA OFICIAL DE Nius
Pirata Oscar
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